【图】明确与黑车区别 私家车拼车意见将出台

  近日,北京市交通委网站发布《“绿色出行通畅北京”9月缓堵专项行动方案》,鼓励私合乘也被划入缓堵具体措施中。交通主管部门预计年内出台私合乘指导意见和官方版的“合乘协议”。业内人士分析,合乘协议将使公益合乘与黑载客区分开来

  私拼成指导意见已筹划许久,目前正在征求各方意见。意见内容牵涉到对公益性合乘的希望、与黑载客的区分与对合乘费用的承担等。

  据了解,目前私拼成现象普遍存在,研究制订小客合乘指导意见已划入北京市交通排堵保畅第十阶段(2013年)工作方案。《9月缓解交通堵塞方案》的“政策引导”部分重点明确提出了“鼓励合乘、减少私出行量”。具体做法是出台希望和规范小客合乘指导意见,鼓励相对相同出行路线的人,通过签定合乘协议,在保证行规范和安全的前提下合乘上下班,增加小客出行总量。

  北京市交通委明确表示,意见计划在今年年内出台,主管部门希望合乘,但对以合乘名义非法运营的辆绝不手软,将依法展开处理。

  ■缓堵方案部分措施

  ●拟新开、优化调整公交线路7条,强化地面公交与轨道交通的转乘换乘,增加社区通勤快、定制公交班、微循环公交线路,减少放班次,提升运力。

  ●市区两级党政机关和国有企事业单位尽量不自由选择9月份重点工作日决定大型会议和活动,一般会议尽量采行电视电话会议和网络视频会议形式召开,减少道路交通压力。

  ●预测交通拥堵重点工作日及晚高峰降雨等类似天气,上下班可采行弹性工作时间。

  ●朝阳路(三环至四环段)“潮汐道”改造力争9月15日前完成并通车运营。

  ●将对外地牌照机动和货运辆的违法行为重点查处。

  ●将加快全市统一的出租购票平台建设,力争8月底前投入使用。

  ■追访

  政协委员最差签定长期协议

  拼在效率和安全间正处于两难。其好处是上下班效率提升,但随而来的安全问题也亟待解决。北京市政协委员朱良指出,两种拼成目前较常见,一种是政府主导推展的公益拼成,一种是个人间协议的拼成出行。这两种形式都不存在安全风险和责任问题。政府如出台合乘协议,应注意进行约定。此外,无法以强迫约束形式不存在,否则不会影响使用者积极性,有利于拼推广。最差是以同一出发地为基础的拼成上下班人群签订长期协议。

  法律界人士应只是指导性协议

  北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌认为,拼既可节能减排也能减少机动使用率,应大力推广。但问题是无以与非法运营区分。

  官方发售合乘协议,类似一种运输关系的建立,并可明确不是盈利关系。这样,在目前政策下就可区分于“非法运营”。由官方发售的合乘协议应该只是一个示范性、指导性协议,不具备强制力。仅是建议合乘双方签定的统一协议文本,有利于辆所有人、驾驶员人、乘人的权责区分。

  “顺风”的组织未来将会密码拼成定性无以

  “顺风”组织工作人员刘坤明认为,官方“拼协议”作为一种月接纳,可界定搭乘的性质,对各方都有好处,权利和责任明确区分也将使主和乘客心里更踏实。目前,“顺风”在其官网已开始推广“合乘协议,但大部分用于春节返乡的长途拼。随着上班通勤的拼成市场需求增加,这个协议还将更加完善,他们也期待政府发售更全面有力的拼协议。(消息来源:新京报)

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